實施計畫
壹、目的：
為提升直轄市、縣（市）之殯葬管理績效，針對全國直轄市、縣（市）殯葬業務主管機關進行績效評量作業，期使各殯葬業務主管機關瞭解轄內殯葬業務推動概況，並就缺失部分據以改善，特訂定本計畫。
貳、對象：
各直轄市、縣（市）殯葬業務主管機關，其分組如下：
一、甲組：直轄市、市政府。
二、乙組：縣政府。
參、組織：
設置評核小組辦理審查工作，小組得依甲、乙組各置委員5人至7人，並分組進行評審作業；其中召集人1人及委員2人由本部民政司指派適當層級人員擔任，其餘委員由民政司遴聘學者專家、民間團體代表擔任。
肆、程序：
一、地方政府自評：直轄市、縣（市）政府殯葬業務主管機關依考核指標填報自我評量表，檢附相關書面資料報部，由相關業務單位就所報資料進行查對，必要時可請地方政府補充說明。
二、實地考核：評核小組至各直轄市、縣（市）政府依考核指標進行考核，各受評機關應指派相關業務同仁會同，並協助安排各項事宜。
三、綜合審查會議：於完成全部直轄市、縣（市）實地考核後，由評核小組召開審查會議，就自我評量及實地考核結果進行綜合審查，決定績效評量成績。
四、審查結果確定後簽陳本部部次長核定，並辦理後續獎勵事宜。
伍、指標：
本計畫考核指標依殯葬管理條例及其他相關法律規定、本部殯葬政策推動方向及相關辦理計畫等事項，訂定評量項目，並依業務辦理性質、推動項目與先後緩急順序劃分權重。其評量項目如下：
一、考核項目（計100分，評分標準及計算方式詳如附表）：
（一）殯葬法規建置及資訊公開(10％)。
（二）殯葬服務業管理及輔導（35％）。
（三）殯葬設施管理及改善（35％）。
（四）殯葬行為管理及輔導（20％）。
二、加分項目（計10分）。
三、本績效評量總成績（總分100分，超過100分者，以100分計）以實地考核成績計算之，地方政府自我評量分數僅供委員參考，不計入總分。
陸、評量結果處理：
一、評量成績採等第公告，原始分數不對外公布。各等第標準如下：
（一）優等：90分以上
（二）甲等：80分以上未滿90分
（三）乙等：70分以上未滿80分
（四）丙等：未滿70分
二、團體獎勵：
評量成績評列優等之直轄市、縣（市）政府，由本部擇期於適當場合予以表揚，發給獎狀。
三、個人獎勵：
評量成績評列甲等以上者，請直轄市、縣（市）政府對相關人員從優敘獎。
四、評量成績評列丙等者，另函知相關直轄市、縣（市）政府應改善之項目及相關建議，直轄市、縣（市）政府應於下次評量前將改善情形提報本部。
柒、評量時程：
一、直轄市、縣（市）政府自我評量：當年度4月底前直轄市、縣（市）政府填具自我評量表並檢具相關附件到部。
二、評核小組實地考核：8月底前完成實地考核作業。
三、評核小組審查：9月底前由評核小組召開審查會議。
捌、實施期間：
為使各直轄市、縣（市）政府逐步熟悉本績效評量計畫，並據以規劃推動各項殯葬業務，本績效評量作業以每2年辦理1次為原則，以評量前2年度業務辦理情形為基準，實施評量作業並辦理相關獎勵事宜。
玖、其他事項：
一、本計畫相關經費由本部編列預算支應。
二、本計畫實施後如有未盡事宜，將擇適當時機檢討修正。
直轄市、市政府辦理殯葬管理業務績效評分表（甲組）
直轄市、市政府： 辦理科室： 業務人員： 名
殯葬服務業基本資料：殯葬設施經營業___家。
殯葬禮儀服務業___家（跨域備查___家、合法販售生前契約___家）。
殯葬設施資料：公墓：公立___處、私立___處。
環保自然葬法專區：公立___處、私立___處。
殯儀館：公立___處、私立___處；火化場：公立___處、私立___處。
骨灰（骸）存放設施：公立___處、私立___處。
評量前一年度老化指數及死亡數：______%_____人。
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考核項目 |
考核指標 |
評分標準 |
自評 分數 |
考核分數 |
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一、殯葬法規建置及資訊公開(10分)
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◆殯葬管理自治法規建置情形是否完整(4分) 有訂定：____未修訂：____草案：____ □殯葬管理自治條例（§3Ⅱ eq \o\ac(○,2)2x） □私立公墓設置擴充最小面積規定（§5Ⅲ） □殯葬設施應有設施之設置自治法規（§17Ⅱ） □骨灰拋灑或植存之自治法規（§19Ⅲ） □殯葬設施啟用應具備之相關文件（§20Ⅱ） □殯葬設施及殯葬服務業定期查核、評鑑及獎勵之自治法規（§38Ⅱ、§58Ⅱ） □遷葬補償費及救濟金發給辦法或標準（§39Ⅱ） □殯葬設施經營管理基金之組織、使用條件及動支原則（細§21Ⅰ） |
1.依殯葬管理條例及其施行細則應訂定之法規計有左列8項，有訂定且適時配合修正者每項計0.5分，未配合殯葬管理條例101年7月1日修正者扣0.25分，草案則不計分。 2.轄內無私立殯葬設施者，最後1項計0.25分。 |
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◆使用全國殯葬資訊管理系統資料充實及更新作業(2分) |
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◆機關網站資訊提供是否完整(2分) □業務單位及合法殯葬設施之聯絡方式。 □殯葬相關法令於機關網站之連結是否正確。 □合法殯葬服務業公司或商業(含生前殯葬服務契約公司、銷售管道或營業據點)名稱及聯絡方式。 □殯葬服務定型化契約及消費警訊。 |
1.轄內有合法業者，每項計0.5分。 2.轄內無合法業者，前2項各計1分。
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◆公立設施申辦服務是否明確、公開透明(2分) |
有網路申辦且網站公開登記使用情形者本項滿分。 |
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二、殯葬服務業管理及輔導(35分) |
轄內無殯葬服務業者 |
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◆輔導申請殯葬服務業經營許可或備查之具體措施(8分) ◆對於民間自辦治喪者之管理措施為何(9分) ◆公立殯葬設施對於假借自辦名義治喪者之防制機制為何？(9分) ◆消費爭議申訴管道之建立及執行情形(9分) |
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轄內有殯葬服務業者 |
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◆是否將合法殯葬業者資訊公開及透過其他管道讓民眾知悉(2分) |
兩者皆有(2分) 僅有一項(1分) |
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◆定期抽檢殯葬業者服務狀況(2分) |
定期查核 (2分) 投訴才處理(1分) |
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◆違法從事殯葬服務業之處理(6分) □是否針對非法業者使用公立殯葬設施訂有防制機制(2分) □對於違法業者之處理案例是否有處罰，或必要時發布消費警訊(2分) □輔導違法業者辦理許可或備查之措施(2分) |
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◆是否輔導業者提升專業服務能力(2分) 前2年度辦理教育訓練或講習場次： ____年____場次，____年____場次。 |
每年2次以上(2分) 每年1次(1分)。 |
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◆辦理業者評鑑及處理情形(7分) □定期辦理殯葬服務業者評鑑(2分) □公開舉辦表揚或獎勵(2分) □網站公開評選結果(1分) □提供協助改進措施及相關作為(2分) |
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◆辦理殯葬消費權益保障情形(12分) □查核殯葬服務業服務契約是否符合規定（包括契約內容是否符合本部公告之定型化契約範本及應記載及不得記載事項）(4分) □查核殯葬服務業營業處所商品、服務項目、價金及收費基準公開之情形(2分) □是否建立消費爭議申訴管道(2分) □妥適處理消費糾紛案例情形(4分) 前2年度殯葬消保案件調處紀錄共_____件 |
依轄內殯葬服務業家數進行抽查或普查。
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◆個人資料檔案安全維護(2分) □是否針對轄內「殯葬服務業辦理個人資料檔案安全維護管理事項」列入定期評鑑項目中(1分) □確實督導業者辦理個人資料檔案維護的管理(1分) |
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◆積極宣導性別平等(2分) □是否宣導喪禮性別平等觀念(1分) □是否針對轄內「殯葬服務業在服務過程中落實性別平等意識之情形」列入定期評鑑項目中(1分) |
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三、殯葬設施管理及改善(35分)
)
三、殯葬設施管理及改善(35分) |
◆是否對於轄內殯儀館、火化場、禮廳及靈堂等急迫需求之設施進行整體評估及改善，且有中、長期計畫(3分) |
已執行(3分) 法定預算(2分) 施政計畫(1分) |
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◆是否對於轄內公墓進行更新或遷葬之規劃及執行(3分) |
已執行(3分) 法定預算(2分) 施政計畫(1分) |
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◆辦理殯葬設施評鑑及處理情形(6分) □定期辦理公、私立殯葬設施評鑑(2分) □公開舉辦表揚或獎勵(1分) □網站公開評選結果(1分) □提供協助改進措施及相關作為(2分) |
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◆殯葬設施維護情形(17分) □私立公墓、骨灰(骸)存放設施管理費專戶備查及查核情形 (2分) □殯葬設施經營管理基金收取情形(3分) □定期派員維護公墓環境整潔(3分，依公墓數量定期維護或檢附相關維護紀錄) □編列維護預算辦理設施維護(3分) □公墓及骨灰(骸)存放設施名冊是否保存完善(2分) □公墓及骨灰(骸)存放設施名冊是否數位化管理(2分) □殯葬設施運作SOP建置及執行情形(2分) |
轄內無私立殯葬設施者，後5項之前2項各4分，後3項各3分。 |
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◆對於轄內違法殯葬設施是否裁罰(2分) |
轄內無違法殯葬設施者，本項分數移至下項，配分各2分。 |
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◆殯葬設施服務情形(2分) □環境整潔，對家屬提供服務空間友善(1分) □非上班期間是否提供民眾服務(1分) |
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◆加強宣導端正政風(2分) □有訂定端正政風規定(1分) □有相關宣導、輔導或改善作為(1分) |
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四、殯葬行為管理及輔導 (20分)
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◆宣導殯葬禮儀(6分) □印製並提供相關宣導文宣(3分) □舉辦相關宣導活動(3分) |
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◆對於無家屬認領屍體有無建立連繫及通報機制(2分) |
兩者皆有(2分) 僅有一項(1分) |
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◆對於道路搭棚或治喪路線報備之處理 (4分) □有無進行宣導及勸導(2分) □有無其他防制機制(2分) |
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◆對於治喪過程中製造噪音、深夜喧嘩或其他妨礙公眾安寧、善良風俗行為之處理(4分) □有無進行宣導及勸導(2分) □有無其他防制機制(2分) |
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◆對於濫葬、起掘骨骸再葬或公墓內違反高度及面積行為之處理(4分) □有無進行宣導及勸導(2分) □有無其他防制機制(2分) |
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五、加分項目(10分) |
◆請列舉推動環保自然葬、電子輓額、辦理生前殯葬服務契約查核或殯葬管理創新作為 1.___________________________________________________。 2.___________________________________________________。 3.___________________________________________________。 4.___________________________________________________。 5.___________________________________________________。 |
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自我評量分數總計【 】分 |
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實地考核分數總計【 】分 |
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考評委員簽名 |
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實地考核日期 |
年 月 日 |
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考核委員綜合意見 |
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縣政府辦理殯葬管理業務績效評分表（乙組）
縣政府： 辦理科室： 業務人員： 名
殯葬服務業基本資料：殯葬設施經營業___家。
殯葬禮儀服務業___家（跨域備查___家、合法販售生前契約___家）。
殯葬設施資料：公墓：公立___處、私立___處。
環保自然葬法專區：公立___處、私立___處。
殯儀館：公立___處、私立___處；火化場：公立___處、私立___處。
骨灰（骸）存放設施：公立___處、私立___處。
評量前一年度老化指數及死亡數：______%_____人。
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考核項目 |
考核指標 |
評分標準 |
自評 分數 |
考核分數 |
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一、殯葬法規建置及資訊公開(10分)
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◆殯葬管理自治法規建置情形是否完整(4分) 有訂定：____未修訂：____草案：____ □殯葬管理自治條例（§3Ⅱ eq \o\ac(○,2)2x） □私立公墓設置擴充最小面積規定（§5Ⅲ） □殯葬設施應有設施之設置自治法規（§17Ⅱ） □骨灰拋灑或植存之自治法規（§19Ⅲ） □殯葬設施啟用應具備之相關文件（§20Ⅱ） □殯葬設施及殯葬服務業定期查核、評鑑及獎勵之自治法規（§38Ⅱ、§58Ⅱ） □遷葬補償費及救濟金發給辦法或標準（§39Ⅱ） □殯葬設施經營管理基金之組織、使用條件及動支原則（細§21Ⅰ） |
1.依殯葬管理條例及其施行細則應訂定之法規計有左列8項，有訂定且適時配合修正者每項計0.5分，未配合殯葬管理條例101年7月1日修正者扣0.25分，草案則不計分。 2.轄內無私立殯葬設施者，最後1項計0.25分。 |
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◆使用全國殯葬資訊管理系統資料充實及更新作業(2分) |
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◆機關網站資訊提供是否完整(2分) □業務單位及合法殯葬設施之聯絡方式。 □殯葬相關法令於機關網站之連結是否正確。 □合法殯葬服務業公司或商業(含生前殯葬服務契約公司、銷售管道或營業據點)名稱及聯絡方式。 □殯葬服務定型化契約及消費警訊。 |
1.轄內有合法業者，每項計0.5分。 2.轄內無合法業者，前2項各計1分。
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◆公立設施申辦服務是否明確、公開透明(2分) |
有網路申辦且網站公開登記使用情形者本項滿分。 |
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二、殯葬服務業管理及輔導(35分) |
轄內無殯葬服務業者 |
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◆輔導申請殯葬服務業經營許可或備查之具體措施(8分) ◆對於民間自辦治喪者之管理措施為何(9分) ◆公立殯葬設施對於假借自辦名義治喪者之防制機制為何？(9分) ◆消費爭議申訴管道之建立及執行情形(9分) |
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轄內有殯葬服務業者 |
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◆是否將合法殯葬業者資訊公開及透過其他管道讓民眾知悉(2分) |
兩者皆有(2分) 僅有一項(1分) |
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◆定期抽檢殯葬業者服務狀況(2分) |
定期查核 (2分) 投訴才處理(1分) |
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◆違法從事殯葬服務業之處理(6分) □是否針對非法業者使用公立殯葬設施訂有防制機制(2分) □對於違法業者之處理案例是否有處罰，或必要時發布消費警訊(2分) □輔導違法業者辦理許可或備查之措施(2分) |
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◆是否輔導業者提升專業服務能力(2分) 前2年度辦理教育訓練或講習場次： ____年____場次，____年____場次。 |
每年2次以上(2分) 每年1次(1分)。 |
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◆辦理業者評鑑及處理情形(7分) □定期辦理殯葬服務業者評鑑(2分) □公開舉辦表揚或獎勵(2分) □網站公開評選結果(1分) □提供協助改進措施及相關作為(2分) |
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◆辦理殯葬消費權益保障情形(12分) □查核殯葬服務業服務契約是否符合規定（包括契約內容是否符合本部公告之定型化契約範本及應記載及不得記載事項）(4分) □查核殯葬服務業營業處所商品、服務項目、價金及收費基準公開之情形(2分) □是否建立消費爭議申訴管道(2分) □妥適處理消費糾紛案例情形(4分) 前2年度殯葬消保案件調處紀錄共_____件 |
依轄內殯葬服務業家數進行抽查或普查。
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◆個人資料檔案安全維護(2分) □是否針對轄內「殯葬服務業辦理個人資料檔案安全維護管理事項」列入定期評鑑項目中(1分) □確實督導業者辦理個人資料檔案維護的管理(1分) |
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◆積極宣導性別平等(2分) □是否宣導喪禮性別平等觀念(1分) □是否針對轄內「殯葬服務業在服務過程中落實性別平等意識之情形」列入定期評鑑項目中(1分) |
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三、殯葬設施管理及改善(35分)
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三、殯葬設施管理及改善(35分) |
◆是否對於轄內殯儀館、火化場、禮廳及靈堂等急迫需求之設施進行整體評估及改善，且有中、長期計畫(3分) |
已執行(3分) 法定預算(2分) 施政計畫(1分) |
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◆是否對於轄內公墓進行更新或遷葬之規劃及執行(3分) |
已執行(3分) 法定預算(2分) 施政計畫(1分) |
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◆辦理殯葬設施評鑑及處理情形(6分) □定期辦理公、私立殯葬設施評鑑(2分) □公開舉辦表揚或獎勵(1分) □網站公開評選結果(1分) □提供協助改進措施及相關作為(2分) |
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◆縣立殯葬設施或督導鄉(鎮、市)殯葬設施維護情形(17分) □私立公墓、骨灰(骸)存放設施管理費專戶備查及查核情形 (2分) □殯葬設施經營管理基金收取情形(3分) □定期派員維護公墓環境整潔(3分，依公墓數量定期維護或檢附相關維護紀錄) □編列維護預算辦理設施維護(3分) □公墓及骨灰(骸)存放設施名冊是否保存完善(2分) □公墓及骨灰(骸)存放設施名冊是否數位化管理(2分) □殯葬設施運作SOP建置及執行情形(2分) |
轄內無私立殯葬設施者，後5項之前2項各4分，後3項各3分。 |
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◆對於轄內違法殯葬設施是否裁罰(2分) |
轄內無違法殯葬設施者，本項分數移至下項，配分各2分。 |
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◆縣立殯葬設施或督導鄉(鎮、市)殯葬設施服務情形(2分) □環境整潔，對家屬提供服務空間友善(1分) □非上班期間是否提供民眾服務(1分) |
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◆加強宣導端正政風(2分) □有訂定端正政風規定(1分) □有相關宣導、輔導或改善作為(1分) |
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四、殯葬行為管理及輔導 (20分)
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◆宣導殯葬禮儀(6分) □印製並提供相關宣導文宣(3分) □舉辦相關宣導活動(3分) |
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◆對於無家屬認領屍體有無建立連繫及通報機制(2分) |
兩者皆有(2分) 僅有一項(1分) |
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◆對於道路搭棚或治喪路線報備之處理 (4分) □有無進行宣導及勸導(2分) □有無其他防制機制(2分) |
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◆對於治喪過程中製造噪音、深夜喧嘩或其他妨礙公眾安寧、善良風俗行為之處理(4分) □有無進行宣導及勸導(2分) □有無其他防制機制(2分) |
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◆對於濫葬、起掘骨骸再葬或公墓內違反高度及面積行為之處理(4分) □有無進行宣導及勸導(2分) □有無其他防制機制(2分) |
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五、加分項目(10分) |
◆請列舉推動環保自然葬、電子輓額、辦理生前殯葬服務契約查核或殯葬管理創新作為 1.___________________________________________________。 2.___________________________________________________。 3.___________________________________________________。 4.___________________________________________________。 5.___________________________________________________。 |
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自我評量分數總計【 】分 |
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實地考核分數總計【 】分 |
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考評委員簽名 |
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實地考核日期 |
年 月 日 |
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考核委員綜合意見 |
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